КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЗИТЕ ИХ ПРАВ БЛАГОДАРНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА 

                Постановлением администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края от 09 января 2018 года № 10 «О создании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Благодарненского городского округа» был утвержден состав комиссии. Последние изменения были внесены в состав комиссии   Постановлением администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края № 1200 от 01 ноября 2021 года.

СОСТАВ

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Благодарненского городского округа Ставропольского края

Агренин Юрий                     заместитель главы администрации Благодарненского

Иванович                         городского округа, председатель комиссии

Нещадимов Алексей      начальник отдела социального развития администрации

Михайлович                 Благодарненского городского округа, заместитель

                                          председателя комиссии 

Сурмилова Алла             начальник управления образования и молодежной

Яковлевна                                 политики администрации Благодарненского городского

                                      округа, заместитель председателя комиссии

Борцова Лёля               главный специалист отдела социального развития

Евгеньевна                    администрации Благодарненского городского округа,

                                      ответственный секретарь комиссии

Члены комиссии:

Кашпоров Александр     начальник Отдела Министерства внутренних дел Александрович Российской федерации по Благодарненскому городскому округу 

Лясковская Любовь       начальник управления труда и социальной защиты       

Ивановна                          населения администрации Благодарненского городского    

                                          округа

Стаценко Алексей          Заместитель начальника Благодарненского

Александрович            межмуниципального филиала федерального казенного

                                                             учреждения «Уголовно-исполнительной инспекции

                                          Управления Федеральной службы исполнения наказаний»             

                                        России по Ставропольскому краю

Павленко Светлана               заместитель начальника отдела участковых                       

Павловна                                    уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних

                                          – начальника отделения по делам несовершеннолетних

                                          отдела Министерства внутренних дел России по      

                                          Благодарненскому городскому округу 

Кашпорова Татьяна       директор государственного казенного учреждения «Центр

Афанасьевна                   населения Благодарненского района»

Арефьева Лариса            главный врач государственного бюджетного учреждения

Александровна              здравоохранения Ставропольского края «Благодарненская

                                         районная больница» 

Сердюкова Марина     директор государственного казенного учреждения

Александровна            социального обслуживания «Благодарненский социально

                                         -реабилитационный центр для несовершеннолетних             

                                         «Гармония»        

Айрапетян Алёна         заместитель директора по воспитательной работе   

Валерьевна                             государственного бюджетного профессионального      

                                        образовательного учреждения «Благодарненский                

                                        агротехнический техникум»

Мищенко Виктория       начальник управления физической культуры и спорта Альбертовна администрации Благодарненского городского округа

Миранович Анна            врач нарколог государственного бюджетного учреждения

Григорьевна                 здравоохранения Ставропольского края «Благодарненская

                                      районная больница»

Клочко Екатерина       директор муниципального учреждения «Благодарненский

Викторовна                  центр молодежи»  

Логачева Валерия      муниципальный координатор специалистов по воспитанию

Валерьевна                 в образовательных организациях Благодарненского

                                    городского округа Ставропольского края

Оксимец Анастасия      главный специалист управления образования и

Юрьевна                      молодежной политики администрации Благодарненского

                                      городского округа Ставропольского края

Пешков Артем               заместитель начальника   отдела надзорной    деятельности

Витальевич         и                 профилактической    работы     управления     надзорной                

                                       деятельности    и профилактической     работы    Главного

                                        управления   МЧС России по Ставропольскому краю (по

                                        Благодарненскому ГО и Туркменскому району                  

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Благодарненского городского округа Ставропольского края

Почтовый адрес:

356420, г. Благодарный, пл. Ленина, 1,

Администрация Благодарненского городского округа Ставропольского края телефон: 2-12-71 , электронная почта: socotdel01@yandex.ru

Полномочия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

На основании п. 2 ст. 11 Закона о профилактике правонарушений несовершеннолетних и защите их прав  в число полномочий КДН и ЗП,   входит:

- осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от дискриминации, насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

- подготовка материалов в суд по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, по иным вопросам, предусмотренным законодательством РФ;

- рассмотрение вопросов, связанных с отчислением несовершеннолетних, не получивших общего образования, обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании), и иных вопросов, связанных с их обучением. В частности, согласно ч. 9 ст. 43 Закона об образовании решение об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста 15 лет и не получившего основного общего образования, как мера дисциплинарного взыскания принимается с согласия КДН. Решение об отчислении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия КДН и органа опеки и попечительства;

- оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством РФ и законодательством субъектов РФ;

- применение установленных законодательством мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;

- подготовка и направление в органы государственной власти субъекта РФ и (или) органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством субъекта РФ, отчетов о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего субъекта РФ и (или) на территории соответствующего муниципального образования;

- осуществление иных полномочий, которые предусмотрены законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

       Согласно п. 7 Положения о КДН и ЗП, помимо указанных полномочий, для решения возложенных задач комиссии субъектов РФ и территориальные (муниципальные) комиссии:

- координируют деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляют мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством РФ и законодательством соответствующих субъектов РФ;

- обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

- анализируют выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимают меры по их устранению;

- утверждают межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

- участвуют в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;

- принимают меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения, представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;

- принимают меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;

- могут утверждать составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних.

Территориальные (муниципальные) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав выполняют также следующие функции (пп. "в" п. 7 Положения о КДН и ЗП):

- подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством РФ;

- дают согласие организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования;

- дают при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования;

- обеспечивают оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия);

- применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ и законодательством субъектов РФ;

- принимают решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей или иных законных представителей, а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;

- принимают постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;

- подготавливают и направляют в органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством субъектов РФ, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования;

- рассматривают информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий;

- рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных КоАП РФ и законами субъектов РФ об административной ответственности к компетенции комиссий;

- обращаются в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством РФ;

- согласовывают представления (заключения) администраций специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, вносимые в суды по месту нахождения указанных учреждений:

1) о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;

2) о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

3) о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;

4) о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

- дают совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);

- участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- координируют проведение органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в ст. 5 Закона о профилактике правонарушений несовершеннолетних;

- утверждают межведомственные планы (программы) индивидуальной профилактической работы или принимают постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных в ст. 5 Закона о профилактике правонарушений несовершеннолетних, требует использования ресурсов нескольких органов и (или) учреждений системы профилактики, и контролируют их исполнение;

- содействуют привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений к реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы;

- осуществляют иные полномочия, установленные законодательством РФ или субъекта РФ

Порядок и время приема граждан

По вопросам, касающимся компетенции комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Благодарненского городского округа Ставропольского края обращаться в администрацию Благодарненского городского округа Ставропольского края по адресу:

                        356420, г. Благодарный, пл. Ленина, 1

кабинет № 206

        Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Благодарненского городского округа Ставропольского края

Агренин Юрий Иванович

                                         телефон: 8(86549) 2-15-30

   График приема:

среда – с 13.00 до 15.00

пятница - с 10.00 до 12.00 

кабинет № 107

Ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Благодарненского городского округа Ставропольского края

Борцова Леля Евгеньевна 

График приема:

понедельник – с 08.00 до 17.00

первый вторник месяца - с 08.00 до 17.00

четверг - с 08.00 до 17.00

пятница - с 08.00 до 17.00

перерыв – с 12.00 до 13.00

информацию справочного характера можно получить по телефону: 2-12-71

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ЗАЩИТЫ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

         Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Благодарненского городского округа, дополнительно информирует жителей г. Благодарного и Благодарненского городского округа, что на территории Ставропольского края действует Закон  Ставропольского края от  11 ноября 2010 года  № 94-кз «О дополнительных гарантиях защиты прав несовершеннолетних, признанных потерпевшими в рамках уголовного судопроизводства».

         Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 10 апреля 2006 г. N 19-кз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны" устанавливает дополнительные гарантии защиты прав несовершеннолетних, признанных в порядке, определенном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, потерпевшими в рамках уголовного судопроизводства.

             Несовершеннолетним помимо гарантий, предусмотренных федеральным законодательством, предоставляются дополнительные гарантии по защите их прав, состоящие в предоставлении им мер социальной поддержки в формах оказания бесплатной юридической помощи и психологической помощи (далее - меры социальной поддержки).

                     Основанием для предоставления мер социальной поддержки несовершеннолетнему является обращение несовершеннолетнего, его законных представителей о предоставлении мер социальной поддержки в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном районе (городском округе) Ставропольского края по месту жительства несовершеннолетнего.

            Несовершеннолетним, их законным представителям, проживающим на территории Благодарненского городского округа Ставропольского края, которым необходимы меры социальной поддержки в формах оказания  юридической помощи и психологической помощи, просим обращаться по адресу: г. Благодарный, пл. Ленина, 1, 1 этаж, кабинет № 107, телефон 2-12-71. 

Детский телефон доверия

В сентябре 2010 года Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее – Фонд), совместно с субъектами Российской Федерации введен единый общероссийский номер детского телефона доверия – 8-800-2000-122. В настоящее время к нему подключено 229 организаций во 83 субъектах Российской Федерации.

При звонке на этот номер в любом населенном пункте Российской Федерации со стационарных или мобильных телефонов дети, подростки и их родители, иные граждане могут получить экстренную психологическую помощь, которая оказывается специалистами действующих региональных служб, подключенных к единому общероссийскому номеру.

Конфиденциальность и бесплатность – два основных принципа работы детского телефона доверия. Это означает, что можно получить психологическую помощь анонимно и бесплатно и тайна обращения гарантируется.

Цель такой помощи – способствовать профилактике семейного неблагополучия, стрессовых и суицидальных настроений детей и подростков, защите прав детей и укреплению семьи. 

Получить бесплатную экстренную психологическую помощь по Детскому телефону доверия может любой ребенок или взрослый, набрав общероссийский номер 8-800-200-01-22

Порядок рассмотрения обращения граждан

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Статья 10. Рассмотрение обращения

1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ);

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

4. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (часть 4 в ред. Федерального закона от 27.11.2017 N 355-ФЗ).

Обращение граждан, касающиеся компетенции комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Благодарненского городского округа Ставропольского края рассматривает:

Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Благодарненского городского округа Ставропольского края   Агренин Юрий Иванович, телефон: 8(86549) 2-15-30,

          Ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Благодарненского городского округа Ставропольского края Борцова Лёля Евгеньевна,  кабинет № 107, телефон: 8(86549) 2-12-71.   

Обзор обращений граждан

              Основные вопросы при обращении граждан в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Благодарненского городского округа, связаны с Законом  Ставропольского края от  11 ноября 2010 года  № 94-кз «О дополнительных гарантиях защиты прав несовершеннолетних, признанных потерпевшими в рамках уголовного судопроизводства», с организацией  летнего  отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, возвращением детей в школу.