Основные направления бюджетной политики Благодарненского муниципального района ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов разработаны в соответствии со статьей 13 решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края "О бюджетном процессе в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края".
Повышение эффективности бюджетных расходов является основным инструментом достижения поставленной цели бюджетной политики.
Основными задачами бюджетной политики являются:
интеграция процессов стратегического прогнозирования и бюджетного планирования;
создание условий для повышения качества оказания муниципальных закупок;
внедрение принципов инициативного бюджетирования с целью вовлечения населения Благодарненского района Ставропольского края в бюджетный процесс.
Основным направлением налоговой политики Благодарненского муниципального района Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 – 2019 годов является сохранение устойчивости районного бюджета посредством получения необходимого объема доходов и поддержка инвестиционной активности Благодарненского муниципального района Ставропольского края.
Основными направлениями бюджетной политики являются:
1. Разработка бюджетного прогноза Благодарненского муниципального района Ставропольского края на период до 2023 года для определения финансового обеспечения муниципальных программ на долгосрочный период, а также оценки бюджетных рисков и своевременной проработки мер по их минимизации в 2016 году.
2.В связи с изменением законодательства Российской Федерации в сферах организации внутреннего финансового контроля, внутреннего финансового аудита, планирования и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд пересмотр системы показателей мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств районного бюджета, с целью обеспечения возможности оценки качества реализации главными распорядителями средств районного бюджета новых требований к организации их деятельности в этих сферах.
3. Для улучшения качества оказания муниципальными учреждениями Благодарненского муниципального района Ставропольского края муниципальных услуг продолжения работы по:
формированию стимулов для более рационального и экономного использования бюджетных средств;
внедрение в практику комплексной оценки итогов работы муниципальных учреждений (отчетов о выполнении доведенных до них муниципальных заданий, достижения установленных показателей эффективности их деятельности).
4. Продолжение работы по оптимизации сети муниципальных учреждений Благодарненского муниципального района Ставропольского края, в том числе за счет:
изменения типа муниципальных учреждений, ориентированных на оказание платных услуг;
совершенствования условий оплаты труда работников муниципальных учреждений.
5. Продолжение работы по созданию межведомственной централизованной бухгалтерии.
6. Повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетного сектора экономики в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" и от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Повышение оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений в 2017-2019 годах будет осуществляться с учетом:
средней численности отдельной категории работников муниципальных учреждений социальной сферы по итогам федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников за 2015 год;
достигнутого значения среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей, и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) в Ставропольском крае в 2015 году и его прогнозного значения в 2017 году;
проведение мероприятий, направленных на повышение производительности труда в бюджетном секторе экономики, реорганизации неэффективных муниципальных учреждений и сокращения неэффективных расходов районного бюджета;
направления доходов от оказания муниципальными учреждениями платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Благодарненского муниципального района Ставропольского края, на повышение оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений.
7. Обеспечение выплаты работникам муниципальных учреждений заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 2 июня 2016 года № 164-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда".
8. Формирование объема бюджетных ассигнований дорожного фонда Благодарненского муниципального района Ставропольского края с учетом положений статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из прогнозируемого объема доходов районного бюджета, которые являются источником формирования дорожного фонда.