Сегодня мой доклад посвящен итогам социально-экономического развития Благодарненского муниципального района Ставропольского края
за 2012 год.  В 2012 году работа муниципальной власти была направлена, в первую очередь, на решение основных вопросов: демографическое развитие, улучшение качества жизни и обеспечение комфортных условий для проживания всех слоёв населения.

В районный бюджет за 2012 год поступило 948,8 млн. рублей, что составляет 103,4 процента к уровню 2011 года, в том числе 201,3 млн. рублей налоговых и неналоговых доходов, что составляет 21 процент от общего поступления в бюджет.

Расходная часть районного бюджета исполнена в сумме 950,4 млн. рублей. Расходы превысили доходы на 1,6 млн. рублей, источником дефицита стали остатки бюджетных средств, образовавшиеся на счете по состоянию на 01 января 2012 года. Более половины средств районного бюджета израсходовано на содержание учреждений образования – 51,5 процентов.
Основу всех наших планов составляет материальное производство.

Оборот товаров,  работ и    услуг  по крупным и средним организациям всех отраслей экономики района за год составил  6,6 млрд. рублей, что на 34,6 процентов больше, чем в 2011 году.
Объем промышленного производства  вырос на 52,4 процента и составил  5 млрд. рублей. По этому показателю Благодарненский муниципальный район с 2011 года занимает 5 место среди 26 муниципальных районов Ставропольского края.

В структуре отрасли «Промышленность» лидером  остается обрабатывающее производство, которое занимает  90 процентов в общем объеме и имеющая достаточную собственную сырьевую базу. Такие результаты стали возможны благодаря стабильной работе филиала «Мясоптицекомбинат «Благодарненский»  ЗАО «Ставропольский бройлер», которым произведено продукции и оказано услуг на 4,6 млрд. рублей, что на 65 процентов больше уровня 2011 года, выращено 29,4 тысячи тонн мяса бройлеров, прирост к 2011 году составил 7 процентов.
Стабильно  растут на протяжении нескольких лет объемы торговых услуг населению района.
Торговая площадь стационарных объектов в районе составляет 36518 кв. метров. Фактическая обеспеченность торговой площадью на 1 тыс. человек составляет 589 кв.м. при нормативе 523 кв.м.
Товарная насыщенность потребительского рынка носит устойчивый характер и как следствие неизменно демонстрирует хорошие темпы роста объемов продаж. Оборот розничной торговли в районе за  2012 год составил 2343,9  млн. рублей, что превышает показатель  2011 года в 1,3 раза. Оборот общественного питания, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, увеличился  на 28 процентов и составил  93,5 млн. рублей.  Объем платных услуг населению по крупным и средним предприятиям  за 2012 год увеличился на 6,2 процента и составил 494,3 млн. рублей.

Объём производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств за 2012 год составил  2,2 миллиарда рублей, что  в сопоставимой оценке на 25 процентов меньше 2011 года.
Валовой сбор зерновых составил 187,5 тысяч тонн, это - 58 процентов от уровня 2011 года. Благодарненский район вошел в число 15 районов, где была объявлена чрезвычайная ситуация по засухе.  В результате, сельскохозяйственным  товаропроизводителям, пострадавшим от засухи 2012 года, выплачена субсидия в сумме 15,8 млн. рублей.
Состояние  отрасли животноводства можно охарактеризовать как не стабильное.

За 2012 год производство молока по всем категориям хозяйств составило 20,5 тысяч тонн (к уровню 2011 года – 99 процентов). Производство мяса всех видов на убой составило 4,9 тысяч тонн (к уровню 2011 года – 88 процентов).

В ряде сельскохозяйственных предприятий развита переработка сельскохозяйственной продукции. За  2012  год цехами малой мощности  сельскохозяйственных предприятий произведено продукции на сумму более 67 миллионов рублей. В рамках краевой целевой программы «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья населения Ставропольского края на 2012-2015 годы» СПКК «Гигант» получил субсидию в сумме 764,1 тыс. руб.
В 2012 году из бюджетов всех уровней сельхозтоваропроизводителям предоставлено государственной поддержки на сумму 132,1 миллион рублей. Кроме того предприятиям предоставлено 6,5 тысяч тонн льготного дизельного топлива,  в результате сумма экономии составила 39,2 миллионов рублей.
Объем работ, выполненных предприятиями и организациями всех форм собственности за счет всех источников финансирования по виду деятельности «строительство», составил 247,8 млн. рублей.

За 2012 год за счет всех источников финансирования введено в действие жилых домов общей площадью 8656  квадратных метров жилья, уровень 2011 года превышен в 2,1 раза, из них построено населением 4708 квадратных метров жилья (54,4процента). Наша задача закрепить эту положительную динамику в строительной отрасли и сделать так, чтобы люди чувствовали перемены к лучшему.

В районе с 2013 года планируется строительство двух дошкольных учреждений в а.Эдельбай и г.Благодарный на 150 и 160  мест соответственно.
Основными целями, которые ставит перед собой администрация на 2013 год,  являются обеспечение граждан комфортным жильем по разумной цене, что, несомненно, является основополагающим моментом для людей со средним и небольшим достатком, а также участие района в программах федерального и краевого значения, что позволит привлечь  в район дополнительные денежные средства.

Любое инвестиционное предложение  мы рассматриваем  как потенциал в улучшении социального климата в районе через предоставление
новых рабочих мест,  дополнительные налоговые поступления в бюджет.

Объем инвестиций в основной капитал за 2012 год  составил  530,6 млн. рублей, что составляет 50 процентов к уровню 2011 года.

Большую надежду мы возлагаем на строительство перерабатывающего комплекса на базе ООО «Колхоз Луч», который позволит перерабатывать до 80 тысяч тонн зерна, предлагая конкурентоспособную продукцию. Стоимость проекта 600 миллионов рублей, освоено 27 миллионов рублей.

В районе реализуется и другие инвестиционные проекты:
Реализация трех проектов  в ЗАО «Родина» общей стоимость проектов 116,7 млн. рублей;
строительство сушильно-очистительного комплекса (зернохранилище на 40 тыс. тонн в комплексе с зерносушилкой), стоимость проекта 279 миллионов рублей, освоено 300 тысяч рублей.
В районе Красноключевского сельсовета (инвестор – группа кампаний «Ресурс») выбрана площадка под строительство 22 корпуса по выращиванию птицы, намечено строительство инкубатора, сумма инвестиций составит  около 1,5 млрд. рублей.

На рынке транспортных услуг наблюдается снижение объемов перевозимых грузов. За 2012 год грузовыми автомобилями крупных и средних предприятий всех видов деятельности  перевезено 1220 тыс. тонн грузов, что на 11,7 процентов меньше, чем  за 2011 год. Грузооборот предприятий транспорта, по сравнению с уровнем 2011 года снизился на 30 процентов и  составил  22732,7 тыс. тонн/км.

Всеми видами транспорта общего пользования перевезено 1510,2 тыс. пассажиров  (94 процента к уровню 2011 года). Пассажирооборот снизился на 6 процентов и составил 20622,8 тыс. пасс-км.
Одну из самых жизненно важных отраслей, жилищно-коммунальное хозяйство, представляет семь предприятий, осуществляющих поставку энергоресурсов, снабжающих население теплом, светом, газом и водой.
Так в отчетном году потребление воды увеличилось на 17 процентов и составило 2689,0 тыс.куб.м., против 2297,0 тыс.куб.м. в 2011 году. Потребление электроэнергии в отчетном году составило 83032,0 тыт.кВт/ч, против 66424,0 тыт.кВт/ч, увеличение составило 25 процентов. На 1 процент снизилось потребление тепловой энергии и на 12 процентов потребление природного газа.

Район  принимал участие  в государственной программе Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года», в рамках которой были выполнены мероприятия на сумму  2,3 млн.руб.  В рамках муниципальной целевой программы в области энергосбережения и развития возобновляемых источников энергии в районе  за  2012 год выполнено мероприятий на сумму 355,2 тыс.руб.

Одной из основных задач на 2012 год, являлась реализация мероприятий Генеральной схемы очистки территорий населенных пунктов района, привлечение инвестиций в эту сферу.
В настоящее время графики вывоза твердых бытовых отходов утверждены в 6 муниципальных образованиях. Муниципальное унитарным предприятием «Коммунальное хозяйство» Благодарненского муниципального района Ставропольского края заключено 7344 договора по сбору и вывозу твердых бытовых отходов с собственниками жилых домов.
Регулярно отслеживается ситуация на рынке труда района. Число официально зарегистрированных безработных  по состоянию на 01 января 2013 года составило 1094 человека. Уровень регистрируемой безработицы с начала года составил 1,8 процентов  (снижение на 0,9 процентов). Потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости населения, составляет 2200 человек.

Среднесписочная численность работников по крупным и средним предприятиям на 1 января 2013 года составила 8761 человек, что ниже аналогичного периода прошлого года на 16 человек.

Среднемесячная  заработная плата в расчете на 1 работника  по состоянию на 01 января  2013 года выросла на 19,3  процента и составила 14605 рублей. По уровню средней заработной платы  район занимает 15 место в рейтинге муниципальных районов Ставропольского края. Несмотря на рост  данного показателя, район отстает от   среднекраевого значения (18469 рублей) на 3864 рубля или на 20,9 процентов, в сельскохозяйственных организациях этот показатель (12409 рублей) на 912 рублей или на 6,8 процентов ниже среднекраевого (13321 рубль), а в отраслях обрабатывающей  промышленности выше на 2184 рубля или на 13 процента.  
    
По всем отраслям экономики уровень средней заработной платы  превышает прожиточный минимум для трудоспособного населения (4 квартал 2012 года  6726 рублей в месяц) на 7879 рублей.
    
В 2012 году на реализацию мероприятий по улучшению условий движения на автомобильных дорогах общего пользования, находящихся в собственности Благодарненского муниципального района и поселений Благодарненского района, направлено 38 млн.руб.
В 2012 году муниципальными образованиями г.Благодарный и с.Сотниковское получена субсидия дорожного фонда Ставропольского края в размере 10 млн.руб. и 5 млн.руб. соответственно на выполнение работ по ремонту улично-дорожной сети поселений.
Также, в 2012 году администрацией г.Благодарный получена субсидия из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, подъездов к дворовым территориям в объеме 7,5млн.руб.
        
Безусловным приоритетом в деятельности администрации района было и остается решение проблем системы образования.
Из 325 выпускников 2012 года 23 человека получили золотые и 7 – серебряные медали.
Удельный вес выпускников, сдавших в 2012 году единый государственный экзамен,  составляет 99,7 процентов.

Одним из приоритетных направлений развития воспитательной системы муниципального уровня является сохранение и укрепление здоровья подрастающего поколения, создание безопасных условий для обучения и воспитания детей.

Расходы на образование за 2012 год составили 518,2 млн.рублей.

По проекту модернизации общего образования за счет средств федерального бюджета в 2012 году  приобретено технологическое оборудование в школьные столовые, спортивное оборудование и инвентарь,  средние школы №4 с. Сотниковского и №5 с. Спасского получили новые автобусы для осуществления подвоза учащихся, в среднюю школу №6 г.Благодарного поставлен специальный микроавтобус на 7 мест для нужд детей-инвалидов.

Составными мероприятиями комплекса мер  модернизации стали: проведение капитального ремонта и обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности учреждений образования.

В рамках реализации краевой целевой программы «Ставрополье-антитеррор на 2012-2014 годы» из краевого бюджета  выделены  и освоены средства на приобретение и установку систем видеонаблюдения в размере 7,7млн.рублей; из местного бюджета на 2012 год  - 1,4 млн.рублей.

На проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений из средств краевого и местного бюджетов выделено 13,6 млн.рублей.

Большой объем работы выполнен по подготовке к открытию дополнительных групп в дошкольных учреждениях. Проведен ремонт в новом корпусе детского сада № 14 с.Елизаветинского на сумму  5,2 млн. рублей.  На данный момент помещения детского сада соответствуют всем современным санитарным и пожарным нормативным требованиям.  

В рамках краевой целевой программы «Развитие образования в Ставропольском крае на 2010-2013 годы» из краевого бюджета на создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста выделено 10,2 млн.руб. За счет выделенных средств приобретено административное здание для размещения в нем детского сада на 60 мест в г.Благодарный; выполнен ремонт и приобретена мебель в дополнительно открытую группу в детском саду №30. Проведено оснащение медицинских кабинетов 22 дошкольных учреждений медицинским оборудованием.

В истекшем году на проведение противоаварийных мероприятий из федерального бюджета и районного бюджетов выделено денежных средств в объеме 9,4 млн. рублей. На эти средства выполнены работы в левом крыле здания средней школы №6 г. Благодарного

С целью увеличения охвата детей услугами дошкольного образования в  2012 году в районе открыто дополнительно 2 группы полного дня и 3  группы кратковременного пребывания детей. На данный момент группы кратковременного пребывания детей посещают 35 дошкольников. Проведение  данных мероприятий позволило увеличить охват детей в возрасте от 3 до 7 лет всеми формами дошкольного образования до 60,2 процента.

Успехи всестороннего развития района не возможны без здорового общества. Первоочередной задачей здравоохранения является своевременное предоставление для населения района высококвалифицированной медицинской помощи.

Важнейшим критерием здоровья населения являются медико-демографические показатели.
За 2012 год в районе родился  841 малыш, уровень рождаемости составил 13,7 (в расчете на 1000 человек населения) против 13,3 в 2011 году.          Смертность за 2012 год снизилась на 2,6 процентов и составила 866 человек, уровень смертности  составил 14,1 (в расчете на 1000 человек населения) против 14,3 в 2011 году. В структуре причин общей смертности населения в 2012 году, как и во все предыдущие годы, превалируют болезни системы кровообращения - 67 процентов.

В рамках  реализации краевой программы «Программа модернизации здравоохранения Ставропольского края на 2011-2012 годы» были проведены мероприятия на общую сумму 6,7 млн.рублей. На  цели здравоохранения за счет  всех источников финансирования в  2012 году направлено 227,3 млн. рублей, что на 15 процентов  больше, чем в 2011 году.
На выполнение муниципального задания за счет средств краевого бюджета в части организации оказания скорой медицинской помощи населению района и оказанию помощи по социально-значимым заболеваниям выделено 26,8 млн.руб. За счет этих средств, кроме текущих расходов и заработной платы удалось приобрести 4 автомобиля скорой помощи, приобрести мебель и оргтехнику для кабинетов нарколога и фтизиатра.

В 2012 году за счет средств федерального и краевого фонда обязательного медицинского страхования проведен капитальный ремонт и оснащение оборудованием амбулатории с.Бурлацкое. В рамках реализации краевой программы «Программа модернизации здравоохранения Ставропольского края на 2011-2012 годы » проведен капитальный ремонт инфекционного отделения и оказаны меры социальной поддержки гражданам в сфере здравоохранения.
За счет средств муниципального бюджета в рамках муниципальной целевой программы «Развитие системы здравоохранения Благодарненского муниципального района Ставропольского края на 2010-2012 годы» удалось провести ремонтные работы на территории районной больницы и фельдшерско-акушерского пункта с.Каменная Балка. Общая сумма расходов данной целевой программы составила 6,9 млн.руб.

Укрепление здоровья жителей района немыслимо без развития массовой физической  культуры и спорта, популяризации здорового образа жизни, особенно среди детей и молодежи. На районном уровне решаются вопросы обеспечения работы учреждений дополнительного образования, организации районных спортивно-массовых мероприятий, участия команд района в краевых и республиканских соревнованиях.
В соответствии с календарным планом спортивно-массовых мероприятий, в 2012 году было проведено более 100 мероприятий. Число жителей, организованно занимающихся спортом составляет 18 процентов. Подготовлено 1325 спортсменов.
В рамках муниципальной целевой программы «Развитие физической культуры и массового спорта на территории Благодарненского муниципального района Ставропольского края на 2010-2012 годы» были выполнены мероприятия на сумму 562,7 тыс. рублей.

В 2012 году мы продолжали работать  над:
сохранением и развитием богатых национально-культурных традиций народов, проживающих на территории  района;
повышением роли молодежи в культурной жизни, проводимой в рамках года молодежи;
усилением клубной, библиотечной и музейной работы.

На проведение культурно-массовых мероприятий администрацией Благодарненского муниципального района Ставропольского края было выделено в 2012 году 655 тысяч рублей.

В 2012 году на проведение капитального и текущего ремонта учреждений культуры было  предусмотрено 6,7 млн. рублей.

В районе реализован целый комплекс мер по улучшению организации культурно-массовой работы,  привлекались профессиональные коллективы из других территорий. На высоком уровне проведено 3291 районное мероприятие.

Анализируя деятельность социальной сферы, особо надо отметить, что главным результатом нашей деятельности является оценка, которую дает население района. Выводы станут основой нашей дальнейшей работы.

Говоря об общественном мнении, нельзя оставить без внимания важные для нас вопросы безопасности и межнационального согласия. Можно отметить, что продолжает улучшаться ситуация с преступностью.    В  2012 году в районе зарегистрировано 750 преступлений, что на 4,1 процент ниже аналогичного периода прошлого года.
Стабильность межэтнической и межконфессиональной обстановки в значительной степени зависит от грамотных действий полиции, государственных и муниципальных служащих, от всех, кто работает с людьми и решает важные для них проблемы. Любые нарушения здесь, особенно «корыстные»  - огнеопасны в прямом смысле. Путь к порядку и согласию лежит через букву закона, которому надо следовать.

Этой проблематике уделяется все больше внимания со стороны федерального центра и Правительства Ставропольского края, которыми предусматриваются дополнительные меры обеспечения правопорядка в территориях. Решение этих проблем заложено в наши планы – стратегические, среднесрочные и текущие.

С целью оздоровления экономики Благодарненского  муниципального района, повышения уровня качества жизни населения  нам предстоит решить ряд задач:
проведение целенаправленной работы по привлечению инвестиций;              
сохранение показателей социально-экономического развития на уровне не ниже достигнутых в 2012 году;
продолжить работу по повышению качества предоставляемых  населению услуг жилищно-коммунальными службами;
принимать активное участие в реализации национальных проектов, федеральных и краевых  целевых программ во всех сферах экономики района;
создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса;
укрепление безопасности и межнационального согласия населения района;
развитие транспортно - логистической отрасли экономики, повышение эффективности использования выгодного географического положения района;
сохранение и обеспечение  рационального использования природно-сырьевых ресурсов;
сохранение и повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
развитие потребительского рынка района с целью удовлетворения платежеспособного спроса населения в товарах и услугах, ликвидация стихийной торговли.

Завершая доклад, хочу еще раз подчеркнуть: главное достояние и главный капитал Благодарненского муниципального  района – это люди, которые здесь живут. Для того, чтобы уровень их жизни был достойным, всем нам необходимо упорно и целенаправленно работать – единой командой,  открыто и ответственно.

Спасибо за внимание.
        
Начальник отдела экономического
развития администрации
Благодарненского муниципального района
Ставропольского края
И.Н. Шаруденко